Opinions - 05.03.2018

Boubaker Ben Kraiem: Notre administration a besoin de réformes sérieuses pour plus d’efficience

Boubaker Ben Kraiem: Notre administration a besoin de réformes sérieuses pour plus d’efficience

Ayant vécu et connu de très près, durant plus de trente ans, l’administration tunisienne, renommée pour son efficacité et son rendement, je m’étonnais d’entendre, ces derniers temps, à la radio ou à la télé, des critiques, souvent, acerbes de ce corps important et capital au développement du pays. Cependant je viens de vivre, il y a quelques jours, une expérience qui en dit long à propos de cette institution qui a, toujours, fait notre fierté.

En effet, recevant, chez moi, internet d’une manière peu satisfaisante, je me suis engagé, avec mon opérateur téléphonique qui a, de surcroit, une bonne renommé  pour une deuxième ligne que j’ai réservée à l’ADSL, gardant ma première ligne pour les communications téléphoniques.

Lors d’une discussion avec mon fournisseur de service internet (FSI) quant à la qualité de la réception d’internet, il s’est étonné que je réserve une ligne spéciale à cet effet, affirmant que cela n’a aucune conséquence sur la qualité de réception et que la deuxième ligne que j’utilise à cet effet, est absolument inutile et une perte d’argent pure et simple.

C’est pourquoi je me suis décidé à ne garder qu’une seule ligne, en même temps, pour mes communications  téléphoniques et pour l’ADSL. Et j’ai contacté le fournisseur de service internet pour qu’il bascule l’ADSL  qui était sur la ligne téléphonique * EFGH*sur la ligne téléphonique *ABCD* qui servira à tous mes besoins. J’ai alors contacté l’opérateur téléphonique et lui ai remis une copie de la *Demande de transfert de ligne* établi par le fournisseur de l’ADSL et résilier le contrat de la première ligne téléphonique EFGH après avoir réglé la facture la concernant.

Une fois les démarches administratives terminées, promesse m’était donnée par l’opérateur téléphonique que le transfert sera réalisé dans un délai ne dépassant pas les  72 heures. C’était le jeudi 22 février vers 10h. Ne comptant pas samedi et dimanche, jours fériés, j’ai pris contact avec mon fournisseur, lundi matin, pour avoir des nouvelles et lui demander s’il a reçu la confirmation du transfert de la ligne de l’ADSL. Celui-ci me mit KO en m’informant que les instructions reçues de l’opérateur  stipulent la résiliation du contrat de la ligne téléphonique ABCD, celle supposée recevoir le transfert de l’ADSL.

Hors de moi, je ne pouvais comprendre comment cela puisse arriver alors que la demande de transfert de ligne fourni par le fournisseur est, on ne peut plus, plus claire puisqu'elle stipule ce qui suit :

Ancien numéro support de l’ADSL :EFGH

Nouveau numéro support de l’ADSL :ABCD

J’ai, tout de suite, pris contact avec l’agence de l’opérateur située au Lac, agence qui s’est occupée du dossier dès le départ lui demandant comment cela puisse arriver ainsi. Je lui ai même dit que probablement, la personne qui s’est occupée du dossier ne maitrise pas bien le français car résiliation et transfert sont des mots bien usités par les personnels de l’opérateur téléphonique et le fournisseur du service internet. La responsable de l’agence prit contact avec l’échelon supérieur et après une longue discussion téléphonique, essaya de me calmer et me promit que la question sera, rapidement, réglée et probablement en début d’après- midi. Quelques heures plus tard, j’ai repris contact avec mon fournisseur de l’ADSL pour lui demander s’il a reçu, de l’opérateur, les corrections nécessaires. Comme il me répondit par la négative, j’ai repris, physiquement, contact  avec le fournisseur vers 16Heures. La responsable, autant désolée que moi, reprit contact avec ses supérieurs et certainement, on l’aurait tranquillisée en lui disant qu’ils s’occupent de la question.

Enfin ce n’est que le lendemain vers 10H que le fournisseur me rassura que l’ADSL  a été basculé sur le numéro ABCD. Il a fallu, un peu plus de vingt- quatre heures pour corriger une erreur qui, dans une période pas lointaine, n’aurait nécessité que dix minutes, le temps de téléphoner au fournisseur et lui confirmer les instructions par un mail. Mais, en fait, il a fallu quatre jours pour basculer ou  transférer un service sur une nouvelle ligne  téléphonique.

Cependant, il est inquiétant de constater que certains de nos services, qui étaient, pourtant, une grande fierté pour tous les Tunisiens, tels que Tunis Air, les Télécoms, de surcroit, stratégiques, se dégradent, jour après jour depuis 2011. Il en est de même pour le port de Rades que nous n’arrivons pas à maitriser encore alors qu’il représente les poumons de l’économie tunisienne. Ce qui est encore grave est que de très Hauts cadres, formés dans les grandes Ecoles Occidentales, surtout du domaine des Télécoms, quittent, les uns après les autres, leurs hautes fonctions. Il y aurait lieu d’en chercher les raisons pour y remédier. Alors que des pays voisins intéressent leurs cadres expatriés en leur proposant les mêmes salaires qu’ils perçoivent à l’étranger, chez nous, c’est le contraire qui se passe et nous perdons la fine fleur de nos brillants éléments. 

En revenant à l’incident que j’ai vécu, je comprends, maintenant, pourquoi on se plaint de la lourdeur de l’administration et pourquoi tant d’investisseurs étrangers et même nationaux se sont désistés après les premières démarches. Il est certain qu’il s’agisse, dans le cas d’espèce, d’une incompétence caractérisée et si on ne trouve pas la solution idoine aux dizaines de milliers injectés dans la fonction publique et les entreprises nationales, suite à l’amnistie générale, notre pays n’avancera pas d’un iota et le surnombre de fonctionnaires est, déjà, devenu, et j’espère qu’on s’en rend bien compte aujourd’hui, un élément négatif à la bonne marche du service..

C’est pourquoi, la réforme de l’administration, son allègement par la mise à la retraite d’office, d’au moins, une centaine de milliers de personnels, la formation pour les uns et le recyclage pour les autres sont une  urgence et une condition sine qua none  pour booster l’investissement et soulager nos concitoyens lorsqu’ils font appel aux  prestataires de services de l’administration.

Dans les relations et rapports sociaux, il importe que la hiérarchie soit, bel et bien, affirmée, respectée et même crainte puisque c’est d’elle que dépend l’évolution de carrière du subordonné qui est, régulièrement, mis à l’épreuve, observé, suivi, noté, pour être félicité ou sanctionné. C’est cette motivation qu’on est en train de tuer qui fait la différence entre les personnels de même rang ou grade puisque ceux qui donnent entière satisfaction sont encouragés alors que l’inefficience laisse son maitre à la traine. La motivation, c’est aussi la compétence, c’est l’ambition et surtout la compétition. Sans compétition entre les personnels, n’importe quelle société humaine régressera inéluctablement.

Il n’y a pas plus d’une décennie, la hiérarchie était respectée à tous les niveaux, et l’épée de Damoclès n’était pas loin ; des fautes pareilles, même élémentaires, n’étaient pas admises. De même, lorsqu’un cadre ou un agent accomplit un travail remarquable, digne d’intérêt, il est récompensé d’une manière ou d’une autre : il peut recevoir des félicitations verbales ou écrites du Directeur Général ou du PDG ou par une notification écrite classée dans son dossier et qui lui servira, ultérieurement, lors du travail d’avancement. Ces pratiques qui ne doivent pas plaire à certaines personnes ou associations, semblent ne plus être utilisées et c’est pour cela qu’il y avait des correctifs que nous  employions, il y a quelques années, à chaque fois que de besoin et qui donnaient beaucoup de satisfaction: ces sont les sanctions aussi bien positives que négatives.  Or, il semble que depuis 2011, celles-ci auraient disparu et on se demande comment départager  les candidats pour des postes de responsabilité ou lors des promotions en grade. Par contre, les syndicats dont le rôle est aussi noble que clair, essaient de s’impliquer et de s’imposer comme partie prenante de l’autorité. Et c’est là,  l’erreur grave et manifeste. Est-il besoin de rappeler, de temps à autre, que les syndicats ont un rôle purement social et que toutes les composantes dc la société civile (associations, syndicats et partis politiques) ne doivent pas outrepasser leur rôle.
Mon  Dieu, ayez pitié de ce pays qui ne mérite pas de tomber aussi bas ; aidez  et protégez ce beau et vieux pays, la Tunisie Eternelle, l’héritière de Carthage !!!!

Boubaker Ben Kraiem
Ancien Gouverneur
 

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